Texto íntegro del informe presentado por Hu Jintao ante el XVII Congreso Nacional del PCCh

XII. IMPULSAR EN TODA LA LÍNEA Y CON EL ESPÍRITU DE REFORMA E INNOVACIÓN LA NUEVA MAGNA OBRA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PARTIDO

La causa del socialismo con peculiaridades chinas es una empresa de reforma e innovación. A fin de mantenerse al frente de la época para conducir al pueblo a abrir sin descanso nuevas perspectivas en el desarrollo de esta causa, el Partido debe potenciar su autoconstrucción con el espíritu de reforma e innovación y ser en todo momento el firme núcleo dirigente de dicha causa.

Nuestro Partido lleva ya 86 años a partir de su fundación y 58 desde que empezó a gobernar en el país, y cuenta con más de 70 millones de militantes, por lo que se han hecho más pesadas que en cualquier momento del pasado las tareas de su propia construcción. La reforma y la apertura por él dirigidas no sólo le han inyectado un enorme vigor, sino también lo han puesto ante muchos nuevos temas y pruebas nunca conocidos. La evolución y el cambio de la situación en el mundo, en el país y en el Partido han determinado que la construcción del Partido con el espíritu de reforma e innovación es de suma importancia y urgencia a la vez. Hay que tomar como línea principal la construcción del Partido en su capacidad de gobierno del país y en su carácter de vanguardia, persistir en la necesidad de que el Partido vele por su propia administración y se discipline con rigor, y cumplir la exigencia de actuar en bien del pueblo, proceder con espíritu realista y conducirse con honestidad, para fortalecer su construcción en lo ideológico priorizando el afianzamiento de los ideales y convicciones; en lo organizativo, priorizando la formación de un contingente de militantes y cuadros altamente cualificados; en lo tocante al estilo, priorizando el mantenimiento de sus vínculos de uña y carne con las masas populares; en lo institucional, priorizando la compleción del centralismo democrático, y en lo relativo a la lucha contra la corrupción y al fomento de la moralización administrativa, priorizando el perfeccionamiento del sistema de sanción y prevención de la corrupción, para que el nuestro sea siempre un partido marxista gobernante que se mantenga en interés del público, gobierne el país en bien del pueblo, actúe con ánimo realista y pragmático, se halle pleno del espíritu de reforma e innovación, se conduzca por el estilo de vida sencilla y lucha dura, proceda con rectitud y limpieza y esté lleno de vigor, unidad y armonía.

1. Estudiar y aplicar a fondo el sistema teórico del socialismo con peculiaridades chinas, poniendo el acento en armar a todo el Partido con los últimos logros obtenidos en el desarrollo del marxismo conforme a la realidad de China. La construcción ideológica y teórica es fundamental para el Partido, ya que su innovación en el ámbito teórico sirve como guía para la que se emprende en los demás terrenos. De acuerdo con la exigencia de construir un partido aplicado en los estudios y en estrecha combinación con la vívida práctica de la reforma, la apertura y la modernización, debemos profundizar en el estudio del marxismo- leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "triple representatividad", emprender en todo el Partido actividades por estudiar y practicar a fondo la concepción científica del desarrollo, persistir en orientar la transformación del mundo objetivo y subjetivo valiéndose del marxismo en desarrollo, y dominar aún mejor las leyes objetivas que rigen el desempeño del Partido Comunista como gobernante, la construcción socialista y la evolución de la sociedad humana, al objeto de aumentar nuestra capacidad de analizar y resolver los problemas prácticos recurriendo a teorías científicas. Es necesario intensificar la educación de los militantes y cuadros en ideales y convicciones y su formación ideológica y moral, para que ellos, como un contingente numeroso, se conviertan en modelos en la práctica del sistema de valores clave del socialismo, llegando a ser firmes creyentes en el gran ideal del comunismo y en el ideal común del socialismo con peculiaridades chinas, fieles cumplidores de la concepción científica del desarrollo, conscientes practicantes de la concepción socialista del honor y el deshonor y activos promotores de la armonía social.

2. Seguir potenciando la construcción del Partido en su capacidad de gobierno del país, con énfasis en la formación de equipos dirigentes altamente cualificados. El fortalecimiento del Partido en su capacidad de gobierno del país atañe a la construcción del Partido y al conjunto de la causa del socialismo con peculiaridades chinas, por lo que debemos ocuparnos sin demora y de modo satisfactorio en elevar el nivel de dirección y la capacidad de gobierno como parte medular de la formación de los equipos dirigentes de todas las instancias. Conforme a la exigencia de la administración del país en forma científica, democrática y legal, se impone mejorar el estilo ideológico de dichos equipos, incrementar la capacidad de gobierno de los cuadros dirigentes, mejorar su modo de dirección y de gobierno, completar el régimen de dirección y perfeccionar el mecanismo de trabajo vigente después de la reforma de dotación de personal de los equipos dirigentes de los comités del Partido en los niveles territoriales, con el propósito de hacer de los equipos dirigentes en las diversas instancias fuertes colectividades directivas que sean firmes en la aplicación de la teoría, línea, principios y políticas del Partido y hábiles en la dirección del desarrollo de modo científico. Se debe lograr que el fortalecimiento de la capacidad de gobierno de los equipos dirigentes produzca efectos en todo el Partido y lo impulse adelante, con el fin de adaptar todas sus labores siempre a la exigencia de la época y a la esperanza del pueblo.

3. Promover dinámicamente el desarrollo de la democracia interna del Partido, haciendo hincapié en el fortalecimiento de su coherencia y unidad. La democracia interna del Partido constituye una importante garantía para aumentar su vigor de innovación y consolidar su cohesión y unidad. Hemos de promover la democracia entre el pueblo mediante su ampliación dentro del Partido, e impulsar la armonía en la sociedad a través de su fomento en el seno del Partido. Hay que respetar la condición de los militantes como sujeto, garantizarles sus derechos democráticos, fomentar la información pública sobre los asuntos del Partido y crear un ambiente favorable para la deliberación democrática dentro del mismo. Vamos a perfeccionar el sistema de congresos del Partido, aplicar el de mandato entre sus delegados y escoger algunos distritos (municipios o distritos urbanos) para practicar a modo experimental el de funcionamiento permanente de congresos del Partido. Hay que perfeccionar el mecanismo de trabajo de los comités del Partido de los distintos niveles territoriales y el de sus comités permanentes, a fin de poner en juego el papel de aquéllos en la toma de decisiones sobre cuestiones importantes. Es indispensable aplicar rigurosamente el centralismo democrático y completar el sistema de combinar la dirección colectiva con la responsabilidad personal basada en la división del trabajo, en oposición y prevención de la arbitrariedad de una o unas pocas personas. Se implantará en los comités del Partido de los niveles territoriales el sistema de votación en cuanto a decisiones mediante discusión sobre cuestiones importantes y a nombramientos de cuadros importantes. Se debe establecer y completar el sistema de rendición periódica de informes sobre el trabajo por parte del Buró Político del Comité Central ante las sesiones plenarias de este último y por parte de los comités permanentes de los comités del Partido de los diversos niveles territoriales ante las sesion es plenarias de estos últimos y de sometimiento de uno y otros a la supervisión de las respectivas sesiones. Se reformará el sistema de elección interna del Partido y se mejorarán el de nominación de candidatos y las formas de elección. Se impone generalizar el método de combinar la recomendación pública por parte de los militantes y las masas con la de las organizaciones del Partido del nivel inmediato superior respecto a la candidatura a miembros de los equipos dirigentes de las organizaciones de base del Partido, y ampliar de manera gradual la esfera de elección directa de dichos equipos, a fin de explorar variadas formas para la realización de la ampliación de la democracia interna del Partido en los niveles de base. Los camaradas de todo el Partido debemos defender con firmeza la centralización y unidad del Partido, atenernos conscientemente a su disciplina política, mantenernos siempre unánimes con el Comité Central, salvaguardar en forma resuelta la autoridad de la dirección central y asegurar de manera efectiva el expedito cumplimiento de sus decisiones.

4. Profundizar de continuo la reforma del sistema de cuadros y personal, con empeño en forjar contingentes de cuadros y demás personas altamente cualificadas. Es necesario persistir en el principio de administración de los cuadros por el Partido y en el procedimiento democrático, público, competitivo y selectivo para formar un mecanismo científico de selección y nombramiento de cuadros. Hay que reglamentar el sistema de nominación para la designación de cuadros, perfeccionar el de examen y evaluación de cuadros que encarna las exigencias presentadas por la concepción científica del desarrollo y el correcto concepto sobre los méritos administrativos, y mejorar los métodos de selección pública, ocupación de cargos mediante oposiciones y elección diferencial. Se impone ampliar la democracia en el trabajo relacionado con los cuadros y reforzar la cientificidad y la autenticidad en la recomendación y la evaluación democráticas. Es imperativo intensificar la supervisión sobre todo el proceso de selección y nombramiento de cuadros. Se han de completar el sistema de mandato, el de recusación y el de intercambio de cuadros dirigentes y mejorar el de funcionariado público. Se perfeccionará el régimen de doble administración de los cuadros. Se impulsará la reforma del sistema de personal en las empresas estatales e instituciones públicas, y se completarán los métodos de administración del personal directivo en adaptación a las características de las empresas estatales.

Hay que persistir en la correcta orientación respecto al empleo de personal y seleccionar cuadros de acuerdo con el principio de integridad moral y competencia profesional, consideración de los resultados efectivos y reconocimiento general de las masas, a fin de elevar la credibilidad pública en la selección y el empleo de personal. Se intensificarán la preparación y selección de excelentes cuadros jóvenes, alentando a los cuadros jóvenes a templarse y formarse en las entidades de base y las zonas de condiciones duras y elevar sus dotes teóricas y cualidad política marxistas. Se atribuirá importancia a la preparación y selección de cuadros femeninos y cuadros de origen de minorías étnicas. Es imperativo seguir con excepcional interés a los cuadros que trabajan con diligencia durante largo tiempo en los lugares de duras condiciones y tareas difíciles y prestar atención a escoger cuadros sobresalientes en las entidades de base y la primera línea de la producción para complementar el personal de los organismos dirigentes del Partido y del gobierno a las diversas instancias. Hay que proseguir la capacitación en gran escala de los cuadros, poniendo en pleno juego el papel de las escuelas del Partido, de los institutos de administración pública y de los de cuadros, con el fin de elevar considerablemente las cualidades de los cuadros. Es menester realizar como es debido y en todos los aspectos el trabajo para con los cuadros retirados y jubilados. Se pondrá en práctica la orientación de respeto al trabajo, el saber, las personas cualificadas y la creación y se perseverará en el principio de dirección del Partido sobre la labor relacionada con las personas cualificadas para llevar a cabo de modo coordinado la formación de un contingente de ese tipo de personas en distintas especialidades, con énfasis en las de alto nivel y de elevadas habilidades técnicas. Se debe innovar el régimen y el mecanismo de trabajo relativo a personas de valía y catalizar el vigor creativo y el entusiasmo emprendedor en esas personas con diferentes especialidades, abriendo así nuevas perspectivas para el surgimiento incesante de tales personas y el pleno despliegue de sus aptitudes.

5. Consolidar y desarrollar en todos los aspectos los logros de la educación impartida a los militantes del Partido en el mantenimiento de su carácter de vanguardia haciendo hincapié en el fortalecimiento de la construcción de las organizaciones de base del Partido. El carácter de vanguardia es donde radican la vida y la fuerza de un partido marxista y necesita manifestarse a través de miles y miles de militantes altamente cualificados. Es preciso realizar de manera sólida la construcción de las filas del Partido como obra básica, elevando infatigablemente su calidad. Hay que fortalecer la conciencia de los militantes como tales mediante un concienzudo estudio y observancia de los Estatutos del Partido, establecer un régimen de análisis periódico de su espíritu partidista, ampliar sus canales de servicio a las masas, constituir un sistema de trabajo en favor de su vinculación con ellas y servicio a las mismas y completar el mecanismo de efecto duradero para la educación regular de los militantes y la preservación de su carácter de vanguardia, a fin de convertirlos realmente en elementos avanzados que tengan bien presente el propósito del Partido y se sientan íntimamente vinculados con las masas. Es necesario reforzar y mejorar la administración relacionada con los militantes entre la población flotante e intensificar la labor del Partido entre los trabajadores emigrados del campo, a cuyos efectos se va a establecer y completar un mecanismo de administración dinámica de la militancia unitario para las zonas urbanas y las rurales. Hay que elevar la calidad de la admisión de miembros en el Partido, optimizar la composición de la militancia y tratar oportunamente los casos de aquellos miembros que no cumplan con los requisitos establecidos.

Las organizaciones de base del Partido constituyen los cimientos organizativos sobre los que éste gobierna el país. Por eso, al aplicar de manera efectiva el sistema de responsabilidad por el trabajo de construcción del Partido en las zonas rurales, empresas, comunidades urbanas, organismos administrativos, centros docentes, nuevas organizaciones sociales, etc., es preciso promover en todos los sentidos la edificación de las organizaciones partidistas de base, optimizar la constitución orgánica de las mismas, ampliar su cobertura e innovar su modalidad de actividad, para poner en pleno juego el papel que les corresponde en lo que sigue: impulsar el desarrollo, servir a las masas, aglutinar la voluntad del pueblo y fomentar la armonía. Se apoyará en la construcción de las organizaciones de base del Partido para promover la de las demás organizaciones de base de diversa índole. Se desplegarán a fondo en las organizaciones de base del Partido y entre sus militantes actividades encaminadas a la promoción y competición por ser colectivos e individuos avanzados o sobresalientes. Se debe implantar y completar el mecanismo de ayuda y apoyo mutuos en las organizaciones de base del Partido tanto en la ciudad como en el campo. Se desarrollará en forma generalizada la educación a distancia impartida por medios actualizados entre los cuadros militantes en las zonas rurales de todo el país. Es necesario implantar y perfeccionar el mecanismo de estímulo, atención, ayuda y apoyo en el seno del Partido, para rodear de solicitud y cuidado a los cuadros de los niveles de base, militantes veteranos y militantes con dificultades económicas. Se atribuirá importancia a la solución de problemas de las organizaciones de base tales como la garantía financiera y la disposición de locales para sus actividades.

6. Mejorar de manera efectiva el estilo del Partido, con énfasis en el fortalecimiento de la lucha contra la corrupción y fomento de la moralización administrativa. El excelente estilo del Partido es una enorme fuerza para cohesionar la voluntad del Partido y del pueblo. Por eso, debemos mantener el punto de vista del materialismo histórico según el cual el pueblo es el creador de la historia, persistir en servir de todo corazón al pueblo, adherirnos a la línea de masas, escuchar con toda sinceridad la voz de las masas, reflejar realmente sus deseos, preocuparnos con verdadera solicitud por sus penalidades y hacer más cosas positivas y prácticas para ellas, logrando de este modo ejercer el poder en bien del pueblo, mantenernos íntimamente vinculados con él en el sentimiento y procurar intereses a su favor. Impulsaremos las diversas labores con un estilo realista y pragmático, trabajando más por lo que supone sentar las bases y proceder en interés de largo alcance. Vamos a reforzar la investigación y el estudio, mejorar el estilo de estudio y el de escribir, reducir el número de reuniones y documentos, y combatir el formalismo, el burocratismo, la falsedad y el fraude. Preconizaremos la laboriosidad y el ahorro y su práctica en todas las actividades, y nos opondremos a la suntuosidad y el derroche. Todos los militantes del Partido, en especial los cuadros dirigentes, debemos atenernos al espíritu partidista, prestar atención a nuestra conducta y actuar como modelos. Se desplegará a fondo la educación en el estilo y la disciplina del Partido y se fomentará activamente la crítica y autocrítica, para que los cuadros dirigentes sean modelos en la observancia de la disciplina del Partido y las leyes del Estado, continúen las bellas tradiciones y promuevan los nuevos modales y la integridad moral, contribuyendo con un excelente estilo del Partido al mejoramiento del estilo del gobierno y las usanzas del pueblo.

La naturaleza y el propósito del Partido Comunista de China determinan su incompatibilidad total con diversos fenómenos negativos como la corrupción. Castigar ésta con firmeza y prevenirla eficazmente impacta en la simpatía o aversión del pueblo y en el destino de vida o muerte del Partido, por lo que constituye una importante tarea política en la que el Partido debe empeñarse con éxito en todo momento. Los camaradas de todo el Partido hemos de concienciarnos plenamente de lo prolongada, compleja y ardua que es la lucha contra la corrupción, para poner en un lugar más destacado esta lucha y el fomento de la moralización administrativa, y combatir la corrupción con una posición bien definida. Persistiremos en el principio de tratamiento tanto paliativo como radical, rectificación integral y simultaneidad de castigo y prevención con acento en esta última para llevar adelante a pasos sólidos el fomento del sistema de castigo y prevención de la corrupción, lo que exige, además de castigar ésta con firmeza, conceder mayor importancia a su solución radical, a su prevención y a la construcción en lo institucional, ampliando así el ámbito del trabajo de prevención y eliminación de la corrupción en su mismo origen. Aplicaremos rigurosamente el sistema de responsabilidad por el fomento del estilo del Partido y de la moralización administrativa. Perseveraremos en la profundización de la reforma y en la innovación institucional, y acentuaremos el fomento de la cultura de moralización administrativa, con el objeto de formar un mecanismo de efecto duradero para la educación en la resistencia a la corrupción y la prevención de la degeneración, un sistema institucional de lucha contra la corrupción y fomento de la moralización administrativa y un mecanismo de control del ejercicio de poderes. Completaremos la administración unificada de las delegaciones de control disciplinario y de supervisión y mejoraremos el sistema de visita de inspección. Se potenciará en los cuadros dirigentes la autodisciplina por la integridad moral y se incrementará en los cuadros militantes la capacidad de resistir a la corrupción y prevenirse contra la degeneración. Corregiremos resueltamente las tendencias malsanas en perjuicio de los intereses de las masas y solucionaremos de forma efectiva los problemas que provoquen fuertes quejas entre ellas. Vamos a investigar y sancionar con decisión los casos de infracción de la disciplina y la ley, sancionando a todos los elementos corruptos con el rigor de la ley, sin inclemencia alguna.