2026北京接诉即办改革论坛开幕

　　10月12日，由中国社会科学院、中央广播电视总台、北京市委市政府共同主办的2026北京接诉即办改革论坛在京开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力出席开幕式并致辞。中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄，中国社会科学院院长高翔在活动上致辞。中央社会工作部部长吴汉圣，北京市委副书记、市长殷勇，北京市人大常委会主任李秀领出席。

△中共中央政治局委员、北京市委书记尹力

　　尹力在致辞中表示，习近平总书记高度重视城市工作，提出要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，强调城市不仅要有高度、更要有温度，指出要善于运用现代科技手段实现智能化，这为城市发展提供了科学指引。北京作为充满活力的现代化国际大都市，面对城市治理的挑战和难题，为更好回应市民急难愁盼问题，自2019年以来创新开展接诉即办，通过12345市民服务热线及网络平台，24小时受理群众诉求，形成管理闭环，至今已受理各类诉求约2亿件。在此过程中，依托大数据、人工智能等前沿技术驱动城市治理，从海量诉求中预判共性问题，变被动响应为主动治理，让公共决策更科学、民生服务更高效。面向未来，北京将持续深化接诉即办改革，进一步探索完善现代化城市治理的北京样本。坚持以人为本，畅通民意诉求表达渠道，及时回应民众关切，加大投资于人力度，完善覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系，共同建设和谐宜居的美好家园。坚持科技向善，用好民生大数据，丰富数智技术在便民服务、风险预警等领域应用，完善人工智能治理、数据安全等制度规则，共同提升城市治理现代化水平。坚持文明互鉴，用好论坛发布的城市治理案例等成果，分享各国城市在精细化治理、数智赋能等方面的生动经验，常态化开展理论研讨、互学互访，共同促进全球城市繁荣发展。

△中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄

　　慎海雄在致辞中表示，近年来，北京深入践行习近平总书记关于人民城市为人民的重要理念，通过数智创新，精准锁定、提前预警老百姓的高频需求、共性难题，并使其得到迅速响应、妥善解决，这正是北京回应人民关切、直面时代之问，让人工智能向上向善，让人民城市增智增温的生动注脚。中央广播电视总台既是北京建设人民城市的见证者、记录者，也是参与者、助力者。总台以镜头为媒，让人民城市的温度直抵人心。两年前，反映北京“12345”市民热线的总台纪录电影《您的声音》引发全球受众广泛共鸣。昨晚，《您的声音2》与大家如期相会，用一个个有血有肉、温暖人心的真实故事，诠释数智时代“人民至上”的价值底色。总台以科技为翼，让人民城市的魅力可感可及。从机器人半程马拉松鸣枪开跑，到世界人形机器人运动会惊艳全球，总台与北京市一起，让具身智能登上竞技场、舞出新高度，让前沿科技“飞入寻常百姓家”。总台以对话为桥，让人民城市的经验全球共享。创新开展“城市治理问北京”等一系列媒体活动，展现北京改革创新的实践经验，为世界超大城市治理贡献中国智慧，携手共创人类城市文明的美好未来。

△中国社会科学院院长高翔

　　高翔在致辞中表示，北京接诉即办改革深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，践行人民城市理念，用数智技术搭建12345市民热线平台，架起党心与民心相融的桥梁，真正实现了“民有所呼、我有所应”。7年多来，接诉即办从一条热线、一个平台，发展为融合大数据与人工智能的城市治理智能体，探索出一条以市民诉求驱动超大城市治理现代化的新路，创造了“人民城市”建设的首善经验。中国社会科学院首都治理研究院成立两年多来，推出《北京接诉即办改革理论研究成果》《城市治理何以如此：基于北京接诉即办改革实践的研究》等一系列高水平的中英文研究成果，举办系列国际学术会议及学术沙龙，让世界了解中国城市发展与治理的经验。中国社会科学院愿与北京市携手共建，持续深化院市协同创新机制，加强中国城市学自主知识体系构建，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的城市研究学派。让数智赋能城市，让发展惠及人民。期待与各国同仁并肩同行，共同推动数智时代的全球城市治理研究。

　　开幕式上，联合国副秘书长、联合国人类住区规划署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫，法国巴黎政治大学校长路易斯·瓦熙，希腊雅典市第一副市长乔吉奥斯·吉安纳罗斯分别在现场或以视频形式致辞。他们表示，城市治理已成为全球各国政府和政策制定者面临的关键议题之一。数智化转型为城市优化公共服务、提升公众参与度、更好回应民众诉求带来了切实机遇，技术唯有惠及所有人才更具价值。北京接诉即办改革和12345热线高效运行，为全球城市治理贡献了宝贵经验。愿与中国及世界各国城市深化合作，分享实践经验，共同建设更加包容、响应迅速、人性化的智慧城市，推动全球城市治理不断向前发展。

　　北京接诉即办改革论坛永久主题为“人民城市 共创美好”，2026年度主题为“数智时代与人民城市”。论坛由开幕式与主论坛、6场平行论坛与4场沙龙、闭幕式组成，同时放映接诉即办纪录电影《您的声音2》，组织“走进12345”、城市参观考察等配套活动。论坛受到社会各界高度关注，超过3200名嘉宾参会，包括来自70多个国家的230余名国际嘉宾。

　　开幕式上发布了《北京接诉即办改革理论研究成果（2026）》、接诉即办英文专著《城市治理何以如此：基于北京接诉即办改革实践的研究》以及《全国12345热线服务与治理效能评测报告（2026）》《全球城市热线服务与治理效能评测报告（2026）》《全球城市治理典型案例（2026）》等系列成果。

　　中央有关单位与北京市领导，部分国内外城市负责人，部分国家驻华使节，有关国际组织、商协会和外资企业负责人，国内外专家学者，以及基层、企业和群众代表等参加开幕式。

　　2019年以来，北京深入贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持人民城市理念，以12345市民服务热线为主渠道，创新开展党建引领接诉即办改革，建立起对市民诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制，走出了一条以市民诉求驱动超大城市治理现代化新路。7年多来，共受理诉求约2亿件，解决率和满意率均超过97%。接诉即办改革论坛每两年举办一次，已经成为北京重要的开放交流平台之一。

　　（摄影：孙楠 周寅）